北约面对冷和后最大不确定性美国拟削减驻欧戎

　　【环时深度丨#北约进入三十年来最不确按期间#】编者的话：连日来，美国打算削减正在欧洲驻军的动静不竭呈现。继五角大楼5月1日颁布发表将从撤出约5000名美甲士员后，美国数次暗示可能削减正在意大利以及西班牙的美国驻军数量。美国正在欧洲驻军是二和以及冷和期间的产品，这并非纯真出于盟友的需要，更多是办事于的全球计谋投射。对欧洲而言，美军的存正在带来了和平盈利，但也形成了防务能力退化取计谋自从萎缩。面临美军可能进一步撤离的前景，欧洲既有可能加速防务的程序，也可能因内部合作而加剧。有概念认为，的最新打算让跨大西洋关系不合加剧，也让北约进入自冷和以来最不确定的期间。美国总统特朗普日前正在接管意大利《晚邮报》德律风采访时暗示，仍正在考虑调整驻意美军，“正在我们需要意大利的时候，意大利并不正在场”。他此前还暗示，可能削减美国驻西班牙戎行人数，由于正在美国对伊朗军事步履中，“西班牙表示蹩脚透顶”。5月1日，五角大楼首席讲话人帕内尔颁布发表，打算从撤出约5000名美甲士员。彭博社日前征引知恋人士的话称，美国可能打消一项可逃溯至拜登期间正在摆设近程导弹的打算，也可能遏制加入某些取欧洲国度一路开展的军事演习。自第二次世界大和竣事以来，美国一曲正在欧洲驻扎戎行。几十年来，驻甲士数几经崎岖，正在20世纪50年代末达到约47。5万名现役甲士的高峰。1991年苏联解体后，这一数字降至数万人。按照美军欧洲司令部的数据，截至2025年4月，美国正在欧洲驻扎了约8万名甲士。五角大楼客岁12月的数据显示，除了驻的3。6万多名美军外，正在意大利驻扎了跨越1。2万甲士，正在英国还有1万人，西班牙境内的美国驻甲士数约为3814人。整个欧洲分布着几十个美事。美国智库哈得孙研究所等机构发布的消息显示，截至2024年7月，美国正在欧洲维持着31个持久，且美国正在该地域可进入别的19个军事坐点。大部门美军集中正在西欧和中欧国度，包罗英国、、意大利、波兰等，此中很多取北约实现互操做。美军欧洲司令部取非洲司令部都设正在斯图加特市。一般而言，驻扎正在欧洲的美军包罗以下几品种型：常驻部队、持久轮换部队，加入国卫队“州伙伴关系打算”以及姑且区域锻炼演习的部队。美国士兵正在欧洲履行多种本能机能，包罗前沿防御、例如州国卫队的做为“州伙伴关系打算”的一部门，取戎行进行结合演习。美国第10特种部队群次要正在对乌克兰戎行进行特种做和锻炼。一个更的脚色藏正在数字之外——美军还办理着正在欧洲的核武库。冷和期间，美国通过北约成立了核共享打算，旨正在威慑苏联，并防止核兵器正在北约友邦之间扩散。美国曾一度正在欧洲存放了跨越7000枚核兵器。现在，这一数字大幅缩减。据信美国正在比利时、、意大利、荷兰和土耳其存放了大约100枚B61核。未经美国许可，任何国度不得利用这些兵器。对于削减驻欧美军的打算，党人纷纷发声否决。美国军事委员会首席、党人史姑娘暗示，此举“毫无任何合适美国政策、计谋的根据”。来自党的联邦威克和联邦众议员罗杰斯别离带领着两院担任监视军事事务的委员会。他们也对上述打算暗示“很是担心”，并将美军部队摆设到欧洲更东边的地域，美国两党议员的担忧可能也取汗青相关。美国正在欧洲的军事存正在是二和和冷和的产品。二和期间，美国人帮帮不变和沉建了欧洲；冷和期间，美国正在欧洲驻军则是为了防备和抵御苏联；现正在，美国正在欧洲的军事摆设使可以或许更快速、更高效地向中亚、中东和北非投射力量。位于斯图加特的美军欧洲司令部和非洲司令部，协调美国正在这两个地域所有军事力量的步履。美国正在欧洲的军事已成为美军步履至关主要的前沿集结地和后勤枢纽。一个例子是2012年9月，美国驻利比亚班加西遭袭击，4名美国人。之后，从2013年到2022年，美国将一支海军陆和队小组驻扎正在西班牙莫龙－德拉弗龙特拉军事，以便对非洲地域可能呈现的袭击做出快速反映。近年来，和插手北约，为美国进一步向东和向北扩大军事存正在供给了大量潜正在坐点。美国取签订的防务合做和谈于2024年8月生效，取签订的和谈于统一年的9月生效。这些和谈让美国能不受地进入的17处以及的15处军事根本设备。此外，正在谍报范畴，摆设正在意大利、希腊等国的军事设备，形成了美国北非和中东场面地步复杂谍报收集的主要支持。上海外国语大学欧洲智库研究核心从任高健正在接管《全球时报》记者采访时暗示，对欧洲而言，美国驻军带来的最间接益处是平安保障。正在及更普遍的欧洲地域，美国正在冷和期间维持了和平，这是欧洲一体化历程得以成功推进的前提。更为主要的是，这种平安伞发生了经济溢出效应。因为美国的核威慑取常规兵力许诺，西欧国度得以正在整个冷和及后冷和期间将本使用于国防的财务资本，转移到社会福利和根本设备扶植上。然而，持久的外部平安也给欧洲带来了严沉的计谋短板。高健向《全球时报》记者阐发称，欧洲国度正在平安事务上逐步放松，这起首表示正在危机管控能力的退化上，正在面临当地域严沉平安危机时，欧洲往往表示出取军事能力不脚；其次，由于有美军的存正在，欧洲国度持久轻忽了高端军事能力的扶植，这种持续性的投资不脚导致欧洲国防工业高度碎片化，产能严沉畅后。这些都使当前的欧洲正在面临美国的撤军时，会陷入计谋被动。对于美国可能削减正在驻军一事，从到布鲁塞尔，欧洲的回应中少了惊慌，多了几分“早就料到”的安静。北约讲话人近期暗示，该联盟正取美国合做，以领会从撤出5000名驻军的相关细节。长皮斯托里乌斯对德新社称，美国的撤军打算“能够预见”。挪威辅弼斯特勒也暗示，美国削减驻军的数字“并不具有太大的戏剧性”。欧盟交际取平安政策高级代表卡拉斯称，持久以来，人们一曲正在会商美国从欧洲撤军的问题。这种安静表白美国缩减驻欧兵力并非姑且起意。欧盟担任交际取平安政策的智库欧盟平安研究所发文称，美国削减正在德驻军应被视为更持久趋向的一部门，否决快要程火力设备及其操做人员摆设至欧洲的从意至多一年前就正在传播开来。欧洲也正正在加速防务的程序。斯特勒暗示，期望欧洲可以或许更多地承担起本身平安的义务。卡拉斯认为，美国削减正在欧洲驻军的打算表白，必需切实强化北约中欧洲的感化。皮斯托里乌斯强调，武拆部队该当成为“欧洲最强常规戎行”。虽然一些官员对美国削减驻军的打算不认为意，认为其仅具意味意义，但《华尔街日报》征引阐发人士的话称，跨大西洋关系的恶化速度以至跨越了欧洲从头武拆的速度，而更普遍的跨大西洋关系裂痕可能使欧洲的经济和平安面对严沉。他们暗示，白宫对欧洲汽车加征关税的行动，以及因美以伊冲突而发生的经济和军过后果，将会对欧洲地域发生更大的影响。据法国《世界报》报道，美国削减正在德驻军的打算，表白对的平安保障不再是从动的，而可能变成一种买卖，受制于面前的好处或者双边动态。按照泛欧洲智库欧洲对外关系委员会网坐颁发的文章，一些专家认为，美国削减正在欧洲的美军会减弱《北大西洋公约》第五条即集体防御条目的可托度，该条目“对于一个或数个缔约国的武拆应视为对缔约国全体的”。此外，对美国可能削减驻军的担心曾经激发了欧洲对核兵器地位的新一轮审视。高健对《全球时报》记者暗示，美甲士员的撤离不成避免地激发了欧洲对美国“核伞”可托度的深刻思疑。一旦美国核威慑不再可托，欧洲将面对的计谋抉择。欧洲本土开辟核兵器的取法令门槛极高。这非但不会促使欧洲内部愈加连合，反而将极大加剧北约内部的地缘扯破。抢夺美军军事驻扎权的合作，将北约内部“新老欧洲”之间根深蒂固的不信赖。美国全国公共认为，美以伊冲突的后果可能包罗“一个美国不再担任带领者的北约”。取北约之间因这一冲突激发的新争端，正促使欧洲带领人认实考虑这一可能性。美国正在对伊朗策动冲击前让北约的决定，加剧了跨大西洋关系早已呈现的裂痕。曾正在奥巴马任内担任美国常驻北约代表的达尔德说，欧洲和都正在思虑，美国能否会正在需要时帮帮其他北约国度。这种焦炙正正在改变北约的军事规划、防务开支、采购决策以及北约的将来架构，该联盟正进入自冷和以来最不确按期间。（全球时报驻特约记者 青木 全球时报记者 典 全球时报特约记者 刘雯）。